Гостиницы в жилых домах запрещены в России с 1 октября. Такие изменения внесены в Жилищный кодекс законом №59-ФЗ. Поправки направлены на борьбу с «проблемными» хостелами. Действие нового закона разъяснили специалисты Федеральной кадастровой палаты.
Прежде всего стоит отметить, что чаще всего возникают проблемы с хостелами в многоквартирных домах. Жильцы жалуются на шум, беспорядок и им приходится добиваться закрытия гостиницы через суд.
«Ранее отсутствовало законодательное ограничение на оказание гостиничных услуг в жилых помещениях МКД. Поэтому квартиры использовались для размещения бюджетных гостиниц, больше похожих на общежития» – отмечает эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко.
Однако новый закон не запрещает хостелы как вид гостиниц вообще, но ограничивает их расположение – теперь они должны находиться только в помещениях нежилого назначения и иметь отдельный вход, обладать хорошей звукоизоляцией, сигнализацией, сейфами и полностью соответствовать требованиям пожарной безопасности. Открыть хостел можно на первом этаже, выше допустимо в том случае, если под ним находятся такие же нежилые помещения.
«Если у кого‑то из жильцов возникло подозрение, что в квартире по соседству располагается гостиница, перед направлением жалоб в надзорный орган лучше уточнить, действительно ли при её организации были допущены нарушения. Статус помещения можно узнать, заказав выписку из ЕГРН об общих характеристиках данного объекта», – прокомментировала Надежда Лещенко.
Чтобы хостел продолжил работу после 1 октября, занимаемое им помещение должно быть переведено из жилого фонда в нежилой. Для этого необходимо соблюсти вышеназванные требования.
Стоит отметить, что в этом году правила перевода в нежилой фонд существенно ужесточились. Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», прежде чем обращаться в уполномоченный орган с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, собственник должен заручиться письменным согласием каждого владельца примыкающих к его квартире помещений, а также большинством голосов владельцев жилых и нежилых помещений, расположенных в подъезде. Закон не имеет обратного действия, но наделяет жильцов правом решать, будет ли открыто очередное коммерческое помещение в их доме.
«Нововведения, прежде всего, направлены на защиту тех собственников, которые фактически покупали квартиры, соседствующие с «жилыми» первыми этажами, но через время столкнулись с потенциальной возможностью соседствовать с офисом», – отметила эксперт Надежда Лещенко.
Следует также сказать, что запрет на размещение хостелов в жилых домах не подразумевает ликвидации права собственника квартиры или домика сдать его в наём. Заключив с жильцом договор найма, правообладатель может сдать жилое помещение на любой срок.
Ранее в марте Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опубликовал данные исследования о том, как россияне оценивают законопроект о запрете размещения хостелов на жилых этажах многоквартирных домов. Как показали опросы, большинство россиян (70%) уверены, что хостелы в МКД создают неудобства для других жителей.
По данным столичного управления Роспотребнадзора, с 2013 по 2016 год в Москве отмечался значительный рост поступающих обращений граждан по вопросу размещения хостелов в жилых домах. Основным предметом жалоб являлось отсутствие отдельного входа в хостел и, как следствие, беспокойство жителей дома из‑за постоянной смены проживающих и многочисленных нарушений общественного порядка.