Пенсионное законодательство в скором времени изменится. Это волнует каждого жителя России, и в особенности тех, кто вот-вот достигнет пенсионного возраста. Соответствующий законопроект Госдумы уже одобрен Советом Федерации и подписан президентом Владимиром Путиным 3 октября 2018 года. По этому поводу в отделении ПФР по Белгородской области прошла пресс-конференция.
Замуправляющего отделением Пенсионного фонда Татьяна Стригунова и начальник отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и назначения пенсий с учётом специального стажа Валентина Полюс разъяснили изменения в пенсионном и социальном законодательстве, которые вступят в силу с нового года. Попробуем разобраться, что же нового ждёт россиян.
По состоянию на 1 октября численность пенсионеров в Белгородской области составляет 515 тыс. человек, или 30%. Средний размер пенсии – 13063 рубля. В разрезе ЦФО эта цифра занимает седьмую ступень, уступив первые позиции Москве и Московской области, Ярославской, Калужской, Тульской и Владимирской областям. Восемь лет назад мы находились на 16 месте. Как пояснила Татьяна Сергеевна, это связано с тем, что заработная плата выходит из тени.
С января 2019 года пенсионный возраст увеличится на пять лет. Для мужчин он составит 65 лет, для женщин – 60. Пенсионный возраст будет увеличиваться постепенно в течение пяти лет – ежегодно на один год. Исключения составят 2019 и 2020 годы, где предусмотрена льгота уменьшения нового установленного пенсионного возраста на шесть месяцев. Это означает, что если в 2019 году новый пенсионный возраст для женщин составляет 56 лет, то с учётом льготы женщина пойдет на пенсию в 55,5 лет, а мужчина соответственно в 60,5 лет. В 2020 году пенсионный возраст должен увеличиться на два года, с учётом льготы — это будет 1,5 года, то есть женщина пойдёт на пенсию в 56,5 лет, мужчина – в 61,5 лет. Далее с каждым годом пенсионный возраст будет увеличиваться на три, четыре и пять лет соответственно.
Раньше на 2 года уйти на заслуженный отдых смогут женщины, отработавшие стаж 37 лет, и мужчины со стажем работы 42 года. В данный трудовой стаж не будут включаться такие страховые периоды как уход за детьми, служба в армии, уход за пожилым человеком. Периоды работы будут включаться только на территории РСФСР и на территории РФ. Если работа протекала на территории республик бывшего Советского Союза либо в странах СНГ, эти периоды в стаж работы не будут учитываться.
Досрочный выход на пенсию на пять лет раньше сохранится для многодетных матерей. Согласно пенсионному законодательству многодетной считается мать, воспитавшая пять и более детей до восьмилетнего возраста и имеющая трудовой стаж не менее 15 лет. Появятся ещё две категории: женщины, имеющие трёх и четырёх детей. Они пойдут раньше на пенсию на три и на четыре года соответственно.
Граждане, которые работали в растениеводстве, животноводстве, имеющие страховой стаж работы 30 лет и более, неработающие и проживающие на территории сельской местности с 1 января 2019 года, получат надбавку к пенсии в размере 25% от фиксированной выплаты. Определение лиц, имеющих право на данную надбавку, проводится по данным пенсионных дел, поэтому обращаться за получением данной льготы в Пенсионный фонд не потребуется, она будет начислена автоматически. Порядка 27 тыс. граждан получат это повышение. Если гражданин имеет вышеупомянутый стаж, но в настоящее время проживает в городской или приравненной к городской местности (в том числе посёлки Волоконовка и Пятницкое), то права на увеличение фиксированной выплаты иметь не будет.
Ими будут считаться граждане в течение пяти (а не двух, как ранее) лет до наступления права выхода на пенсию по возрасту. Данная категория должна быть защищена от незаконного увольнения с работы, обеспечена правом на работу и другими мерами поддержки. Среди них: два оплачиваемых дня для прохождения диспансеризации, повышенное пособие по безработице, которое составит в следующем году 11280 рублей. Как и раньше, предпенсионеры смогут выйти на пенсию на два года раньше при отсутствии возможности трудоустройства.
Индексация предусмотрена законодательством до 2024 года. Ранее пенсия увеличивалась в среднем на 300–400 рублей. Теперь индексация будет приблизительно в два раза больше. Но при этом надо понимать, что, когда говорится, что индексация пройдёт с января будущего года на 7,05% (в среднем на 1000 рублей), – это значит, что это средняя величина. У каждого она будет индивидуальной и зависеть от размера получаемой пенсии. У кого‑то, к примеру, 1500 рублей, у кого‑то – меньше тысячи. Увеличение пенсии происходит в январе каждого года и именно в таком размере будет выплачиваться в течение всех 11 месяцев до января следующего года и следующей индексации.
В первую очередь досрочное начисление пенсии положено гражданам, занятым на особо опасных и вредных условиях труда. Данную категорию на территории Белгородской области в основной массе представляют работники Яковлевского рудника и Лебединского ГОКа. Также к досрочникам относятся железнодорожники, пожарные, спасатели, лётчики гражданской авиации.
Помимо этого, досрочные пенсии, назначаются по социальным мотивам и состоянию здоровья. Это многодетные матери, родившие пять и более детей, воспитавшие их до 8-летнего возраста. Один из родителей детей-инвалидов с детства (отец или мать), инвалиды I-й группы по зрению, военной травмы. А также категория лиц, проживающих или работающих в Чернобыльской зоне. Граждан всех вышеперечисленных категорий изменения пенсионного законодательства не затронут. Для них требования по специальному и страховому стажу, возрасту выхода на пенсию останутся неизменными.
Требования к стажу граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к Крайнему Северу, не изменятся, однако, возраст выхода на пенсию будет увеличен также поэтапно в течение пяти лет: с 50 до 55 для женщин и с 55 до 60 для мужчин. Изменения не коснутся женщин, родивших и воспитавших двух и более детей. Возраст их выхода на пенсию так и останется 50 лет.
Для этих категорий досрочные пенсии сохраняются в полном объёме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Продолжительность стажа сохранится на прежнем уровне, но исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет, но с переходным периодом. Таким образом, с 1 января 2019 года возраст, в котором эти работники выработают специальный стаж и приобретут право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (то есть назначить и получить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2028 год и далее с учётом увеличения пенсионного возраста и переходных положений. То есть требования к специальному стажу не меняются, но сам возраст выхода на пенсию будет сдвигаться.
Если по состоянию на 1 января 2019 года гражданин достигнет общеустановленного возраста выхода на пенсию как по старости на общих основаниях, так и на досрочный выход, но при этом не выработает страховой или требуемый специальный стаж, либо свои индивидуальные пенсионные коэффициенты, то, доработав необходимое количество времени, он может обратиться за назначением пенсии.
Пример. Мужчина достиг возраста 60 лет в декабре 2018 года (общеустановленный пенсионный возраст), но на сегодняшний день требуется иметь не менее 9 лет страхового стажа, а у него на декабрь 2018 года стаж составляет 8 лет 10 месяцев. Доработав два месяца (декабрь и январь), он подаёт заявление в Пенсионный фонд, и ему назначается пенсия с даты подачи заявления. Таким образом, пенсионные изменения не затронут граждан, которые достигли пенсионного возраста по состоянию на 1 января 2019 года.
Более подробно ознакомиться с информацией о законодательных новшествах можно на сайте ПФР, в разделе «Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе».